德州将加快构建分级负责、事项统一、权责清晰的行政许可事项清单体系，持续提升行政许可标准化、规范化、便利化水平，实现同一事项在全市范围内同要素管理、同标准办理。7月28日，市政府出台《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》，以不断提高审批效率和监管效能，更大限度激发市场活力和社会创造力。

该通知主要包括八个方面任务，分别是编制并公布行政许可事项清单、完善行政许可实施规范、更新行政许可办事指南、做好清单动态调整和衔接、严格控制新设行政许可、严肃清查整治变相许可、加强全链条全领域监管和优化线上线下审批服务。其中明确，严格落实清单之外一律不得违法实施行政许可的要求。在行政许可事项清单之外，行政机关和其他具有管理公共事务职能的组织不得以备案、证明、目录、计划、规划、指定、认证、年检等名义，要求行政相对人经申请获批后方可从事特定活动。

根据要求，8月底前，各县（市、区）推进行政审批制度改革工作的牵头机构负责组织编制县级行政许可事项清单，报本级人民政府审定后向社会公布，并抄送市政府办公室。10月底前，市、县两级审改牵头机构负责组织同级主管部门根据省级主管部门制定的实施规范，对清单内事项逐项明确子项、办理项等实施要素，细化完善实施规范并向社会公布。上级主管部门已经明确的实施要素，下级主管部门要在严格保持一致的基础上，结合“无证明城市”建设，充分利用大数据等信息化手段，作出有利于行政相对人的优化调整。对实行相对集中行政许可权改革的事项，要按照改革方案明确实施机关、监管主体等实施要素，并保持市域范围内相对统一。

为确保行政许可事项清单管理落到实处，我市将强化监督问效。市、县两级审改牵头机构要加强对行政许可事项清单落实情况的监督检查，组织开展对行政许可事项实施情况的动态评估。依托“12345政务服务便民热线”、政务服务“好差评”系统、政府门户网站等主动接受社会监督。要会同司法行政部门加强行政许可执法监督，对违法设定实施行政许可、实施变相许可、落实清单管理工作不到位等问题，责成有关部门限期整改；对于情节严重的，依法依规追责问责。