为深入贯彻落实中央、省委和市委关于推进综治中心规范化建设的工作安排，进一步展示我市综治中心规范化建设成果，5月23日，我市召开德州市综治中心规范化建设工作新闻发布会，邀请市委政法委副书记、新闻发言人周少国，市法院审委会专职委员王慧，市检察院党组成员、副检察长、新闻发言人范树林，市公安局党委委员、副局长鲁英杰，市司法局党组副书记、二级调研员、新闻发言人贾长群，市信访局信访督查专员李孝林，市“12345”市民热线服务中心副主任刘俊芬出席，介绍全市综治中心规范化建设工作的总体情况，并回答记者提问。

　　请问人民法院如何通过参与综治中心建设，进一步形成多元解纷合力，回应人民群众更高司法需求？

　　在参与综治中心建设过程中，德州两级法院从以下几个关键方面发力，加强与相关部门协作，进一步凝聚多元解纷合力，积极回应人民群众更高的司法需求。

　　一是搭建多元解纷平台。在综治中心设立专门的法院诉讼服务窗口，部分基层法院还设立有矛盾纠纷源头治理工作室、调解室，平原法院将一个人民法庭整建制派驻县综治中心开展工作。同时派驻业务能力强、经验丰富的法官及工作人员常驻，为人民群众提供立案服务、诉调对接、案件调解、信访接待、司法确认、法律咨询等“一站式”“菜单式”诉讼服务，让群众在家门口就能享受到专业的司法服务，将矛盾化解在基层。目前全市两级法院全部实现入驻，其中常驻法官21名、法官助理20名、书记员27名，入驻审判团队5个，轮驻审判团队15个。市法院、夏津法院相关经验做法被省院、市委政法委宣传推广。

　　二是构建协同解纷机制。与政法委、公安、司法、信访等多部门建立常态化联络对接机制，定期召开联席会议，针对重大、疑难、复杂案件共同商讨解决处置方案。对进入综治中心的纠纷，根据类型和性质，及时分流至相关职能部门，实现人民调解、行政调解、司法调解的有机衔接，形成合力，共同化解矛盾纠纷。截至目前，全市两级法院累计对接相关部门召开联席会议79次。

　　三是强化先行调解工作。依托综治中心的多维调解力量，构建“预防在前、诉调分流、分层递进、衔接配合”的矛盾纠纷预防化解机制。积极引导当事人优先选择先行调解解决纠纷，对适宜调解的案件，委派特邀调解员进行调解。调解成功的，及时出具调解书或进行司法确认；调解不成功的，迅速转入诉讼程序，由驻点法官无缝对接审理，提高纠纷解决效率，减少当事人诉累。截至目前，全市两级法院依托综治中心平台化解矛盾纠纷2043起，完成司法确认397件。

　　四是发挥信息技术赋能。借助人民法院调解平台、人民法院“一张网”建设，实现纠纷在线受理、在线调解、在线司法确认等功能，打破多元解纷时间和空间限制。借助综治中心有力平台，积极推广“两状”示范文本的应用，便利当事人诉讼。同时，通过大数据分析，梳理矛盾纠纷类型和高发区域，为综治中心和相关部门开展社会治理提供决策参考。

　　请问人民检察院派员入驻综治中心，如何履行职责？

　　一是依法办理涉法涉诉信访事项。对综治中心统一受理并转送交办的涉法涉诉信访事项，及时进行审查，属于检察机关管辖且符合受理条件的，依法高质效办理，逐案开展风险评估和矛盾化解，落实件件回复、答复和结果反馈工作，从源头上化解矛盾纠纷；对于不属于检察机关管辖或者诉讼监督案件检察监督程序已经穷尽的，可以向综治中心提出重新分流、转办的意见；属于法律咨询类的，应当依照法律规定，结合检察职能，进行规范、详细的解答。

　　二是法治化实质性化解矛盾纠纷。对于涉检信访事项，利用综治中心多元化解区，积极开展检调对接，综合运用听证、司法救助和社会帮扶、心理疏导等措施，推进矛盾纠纷法治化实质性化解。对于不涉及检察机关的涉法涉诉信访事项，要在本地区党委政法委领导下，立足检察职能，协同配合入驻综治中心的相关职能部门，共同做好疑难复杂涉法涉诉信访事项的释法说理、思想疏导等工作。

　　三是拓宽法律监督线索来源渠道。利用综治中心全量汇聚信访数据的资源，加强法律监督线索收集、筛查、甄别、初核、移送等工作，进一步拓宽法律监督线索来源渠道。

　　四是协同开展服务管理。对在办理案件中反映的和信访工作中接收的涉严重精神障碍患者、刑满释放人员、“三失一偏”（生活失意、心态失衡、行为失常，性格偏执）等人员的信息，及时向综治中心预警提示，配合落实服务管理政策措施，防范化解矛盾风险。

　　五是加强分析研判。针对群众反映的集中性、普遍性等问题，利用综治中心数据，结合检察职能，认真分析查找社会治理方面存在的问题和原因，有针对性地提出意见建议，为党委、政府加强基层社会治理提供决策参考。

　　在推进综治中心规范化建设中，公安派出所如何做好与乡级综治中心的协作联动？

　　推动矛盾纠纷预防化解，是综治中心规范化建设的重要任务之一。近年来，全市司法行政系统采取三项措施，切实发挥调解工作在预防化解纠纷、维护社会稳定中的基础性作用。

　　一是强化集约整合，配合中心建设。组织市综调委和市法律援助中心整体入驻市综治中心，推动县级公共法律服务中心入驻综治中心，为乡级综治中心配备专职调解员270人。今年各级调解组织调处矛盾纠纷12149件，办理法律援助案件2476件，解答法律咨询4326人次。

　　二是拓展覆盖领域，建强调解组织。健全乡镇（街道）人民调解委员会134个、村（社区）人民调解委员会5157个，建立医疗纠纷、交通事故、婚姻家庭等行业性专业性调解组织125个，打造“小龙调解”“老孙说理”“岳超说法”等群众家门口的品牌调解室72个，实现基层调解组织全覆盖。

　　三是加强协同联动，优化工作机制。与公安、法院、信访、检察院等部门分别出台意见，建立“公调对接”“诉调对接”“访调对接”“检调对接”等工作机制。指导基层调解组织，围绕重要时间节点，针对涉法涉诉、土地征用等重点领域开展专项排查调处活动，年均调处矛盾纠纷5.8万余件。

　　下一步，市司法局将认真贯彻落实市委、市政府关于加强综治中心规范化建设部署要求，突出抓好三个方面工作。一是坚持集成与融合并举，在凝聚多元解纷力量、建强调解队伍上下功夫。二是聚焦纠纷化解需求，在完善组织网络、建好前沿阵地上下功夫。三是牢牢把握“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”目标要求，在建章立制、流程再造上下功夫，以扎实有效的行动，推动综治中心规范化建设各项任务落到实处、取得实效。

　　一是全力推动入驻。市、县信访部门与综治中心同谋划共布局，共同推进综治中心规范化建设，市信访局信访事项复查复核办公室选派精干力量，常态化入驻市综治中心。12个县（市、区）信访接待中心入驻县级综治中心，实现进一扇门，解决群众事。

　　二是规范涉法涉诉信访事项办理。根据《信访工作条例》诉访分离要求，涉法涉诉信访接待窗口进驻市综治中心，涉法涉诉信访事项接待、受理、办理进一步规范、高效。

　　三是规范信访事项受理办理。按照《关于加快推进社会治安综合治理中心规范化建设的若干措施》要求，对无法导入调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等程序且当事人坚持信访的，信访部门受理后转交有权处理机关、单位，通过信访程序依法办理。对已经依法终结或经信访行政三级办理终结的事项，做好登记和解释，引导群众通过法定渠道反映，提高信访工作法治化水平，切实维护好良好的信访秩序和社会秩序。

　　下一步，市信访局将深入贯彻落实综治中心规范化建设的工作部署，全力做好信访工作融入综治中心规范化建设。一是按照信访行政三级办理法治化“路线图”和业务流程，在综治中心设置引导受理区，做好群众接待、登记、受理、办理等工作，让群众进一门、跑一趟。二是坚持“调解优先”原则，加强与司法部门对接，鼓励有条件的县（市、区）信访部门设立信访事项人民调解组织，引导信访人通过调解方式解决问题，加大信访事项调解化解力度。三是注重从信访日常工作中主动发现问题，提前分析研判，研究解决办法，推动从完善政策、健全机制等层面解决，提升源头预防、化解能力和水平。

　　请问12345热线如何借助综治中心规范化建设，推动群众诉求的解决？