随着社会老龄化发展趋势加剧，老年人上楼下楼难问题日益凸显，成为近年社会焦点问题。推进既有住宅加装电梯是进一步完善既有住宅使用功能，提高居住品质，方便居民生活的重要措施。为破解居民上下楼难题，德州市坚持民有所呼、我有所应，把持续推进既有住宅加装电梯工作列为2023年十八项重点民生实事，建立健全工作机制，各级各部门通力合作，助力居民幸福生活“一键直达”。2023年以来，截至目前德州市共完工电梯84部，在建75部。

“既有住宅加装电梯，是一项关系到人民群众获得感的民生工程，在解决‘上上下下’难题的同时，切实提升群众生活的便利性。”说起既有住宅加装电梯，家住德城区文化路的漳卫南局防汛抢险队宿舍的范洪侃侃而谈，他所在的1号楼3单元所加装的电梯于2021年2月6日正式投入使用，作为五楼的住户，他告别了爬楼带来的气喘吁吁，真正享受到了“一键到家”的便捷。

如今，这部电梯已经运行了两年多的时间，整栋楼的居民都很满意。“这么长时间以来，虽然电梯的使用率很高，但从未出过任何问题。”在范洪和整栋楼居民享受加装电梯带来的便利时，10万元的政府补贴也发到了大家手中。

在既有住宅加装电梯项目中，征求整个单元的业主全部同意是最关键的一步，也是最困难的一步。而高层支持，低层反对的情况也最为常见。

今年65岁的马桂兰作为本单元一楼的住户，在得知加装电梯一事后，没有丝毫犹豫，就同意了此事。“我住过高层，也爬过楼，明白是什么感受，更何况大家都是老邻居了。”在同意的同时，马桂兰对于电梯运行后的噪音等问题也有过顾虑，“现在看来，是我当初想多了，电梯运行的声音很小，但电梯主体确实有点挡光，不过也可以接受。”

目前，此处加装电梯两年的免费维护保养期已满。据范洪介绍，电梯的电费和维护保养每年需要4000元左右的费用，8户使用电梯的家庭根据楼层高低按比例出资。

不仅如此，德城区中国水电十三局住宅区（西区）15号楼6单元的加装电梯已经运行了接近两年的时间，这栋楼上的老年人相对较多，这部电梯的使用也确实让他们回家的“最后一步”更为便捷。

今年83岁的于秀芬是本栋楼加装电梯项目的发起人，家住四楼的她由于年龄原因腿脚不便，上下楼一直是大难题。“每天推着小车坐电梯下楼，在小区里溜达溜达，累了就在小车上坐一会，真是太方便了。”谈及加装电梯带来的便捷，于秀芹难掩心中的喜悦，“装电梯时我也有过担忧，害怕会产生噪音影响大家休息，可实际来看，电梯运行时只有在客厅里才能听到一点，卧室里根本听不到。”

随着既有住宅加装电梯工作的深入推进，越来越多的老旧小区居民特别是中老年人对此呼声日涨。但价格高低，是否影响楼梯，会不会产生噪音等一系列问题也成为大家的关注重点，对此，记者采访到德州市众旺加装电梯服务中心负责人赵春岐。

据赵春岐介绍，目前常见的既有住宅加装电梯多为平层入户和错层入户两种。其中错层入户的安装位置一般是在楼梯平面的公共区域，安装后电梯将在二层半、三层半、四层半等位置停靠，这种类型建设成本相对较低，价格在36万元左右。而平层入户则需要多加一个公共走廊，价格相对较高，在65万元左右，但业主可通过各自的房屋空间入户，增加了一定的房屋使用面积。在两种入户方式中，具体选择时需要根据房屋结构等实际情况来决定。此外，根据目前的政策补助，在德州城区范围内，既有住宅加装电梯通过政府验收后，业主还能获得共计10万元的补助。

需要加装电梯的楼宇相对来说建成时间较早，楼体老旧，很多市民都担心加装过程中会影响到楼体结构。对此，赵春岐表示，加装电梯的主体多为独立结构，采用软连接的方式与楼体连接，可以有条件的相对运动，电梯任何荷载都不会传给楼体。

按照相关标准，电梯机房产生的噪音应控制在80分贝以内，而目前安装的加装电梯，很多都能够控制在40分贝左右，完全不会影响日常休息。

 对于后期电梯的日常开销，以常见的6层楼10户使用电梯来计算，电费每年不会超过1000元。多数电梯在安装后，前两年的常规维护都不收取费用，后期的具体收费需要根据具体情况而定。

既有住宅加装电梯，承载着人民群众对美好生活的向往。为推动德州既有住宅加装电梯的安装脚步，2022年6月，《德州市既有住宅加装电梯管理办法》公布，新管理办法在此前试行办法的基础上进行了修改、增加。比如降低了加装电梯启动门槛；既有住宅加装电梯不再要求所有业主同意等等。值得注意的是，其中还提到要加大配套支持保障力度，中心城区每加装一部电梯，给予社区居（村）委会2000元工作经费补助。

“之前都说加装电梯难，这个‘难’怎么解？归根结底还是靠人做出来的。这中间，社区干部扮演的角色非常重要，通过奖励去激发他们参与的积极性，特别好。”市民陈女士说。

市住房和城乡建设局物业管理科赵松也认同陈女士的观点。“住户意见难统一，这是加装电梯工作实际推进过程中比较常见的问题，工作‘卡’住了，要协调，开展牵头协调工作的主要就是街道和社区干部，他们对于加装电梯的解答和释惑更能让老百姓接受。”赵松说。而这一点也得到了印证，在完工的84部电梯中，社区居委会的角色不容忽视。例如：德城区在街道、社区设立帮办员，上门讲政策、做工作；红色楼道长、热心居民发挥自身优势，各方合力解决“卡脖子”难题。

“针对业主意见难统一的突出问题，社区会积极发挥基层组织优势，积极投入一线，巧思慧干，主动协调好高低层居民间的意见分歧，大大小小的协调会会开很多次。”赵松告诉记者。

社区作为助力推动既有住宅加装电梯无疑是有益的尝试，它在很大程度上提升了“排疑”的速度，让老百姓能够及时反馈在加装初期或者过程中的意见建议，进一步激发业主居民加装电梯的热情，推动居民应加尽加，愿装尽装。  

加装电梯关系群众出行和生活品质，我市高度重视，连续两年将既有住宅加装电梯工作列入民生实事，坚持顶层设计，在办法出台的基础上，2022年广泛搜集群众、人大代表、政协委员意见进行修订，进一步规范流程，降低申请门槛。为了减轻群众经济压力，明确对符合条件的4层以上既有普通住宅加装电梯项目，按照每部电梯10万元的标准给予补贴；明确加装电梯居民可以申请使用住房公积金和物业维修基金。

同时，按照民生实事落实工作的通知要求，今年，德州市既有住宅加装电梯新投入使用将达到100部以上。为此，德州市组织编制了既有住宅加装电梯指导图集，各县市区全部落实加装电梯“一站式”业务受理窗口，共设立54个“加装电梯”办事专窗。

为了打通电梯加装最难的是“开头一公里”。除了借助社区居委会的力量外，各部门“绿色通道”式服务让加装电梯也有了“加速度”，德城区漳卫南局防汛抢险队宿舍小区是全市首个享受政策补贴10万元的试点项目，居民范洪是发起人。“融洽的邻里关系是破题的关键。”范洪回忆道，此外，社区居委会从审核资料、协调街道到公示仅用了半天时间；众旺加装电梯服务中心全程义务服务；承接项目的电梯公司施工方案三易其稿，各方合力，圆了居民的“电梯梦”。

小电梯，大民生。我市将不断延伸服务链条助力既有住宅加装电梯的推进，着重在有需要、有意愿、有条件的小区实现新突破，让惠民政策落到实处，让既有住宅再次焕发生机，让更多居民享受到电梯带来的便利，感受到“一键到家”的满满幸福感。