近日，记者从德州市民政局获悉，德州市常住人口561.1万人，其中60岁及以上老年人口为116.3万人，老龄化率达到20.73%，全市已进入老龄社会。为更好地促进德州市养老服务业发展，构建与德州市社会经济发展和老龄化进程相适应的养老服务设施体系，市民政局编制了《德州市养老设施建设和养老产业发展规划》(以下简称《规划》)，聚焦六项内容，科学合理落实城市老年人服务设施的规划布局。

《规划》确定了到 2025 年的目标：全面建成覆盖城乡的“以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系”，构建“市级—县（市、区）级—街道/乡镇—社区级”四级养老设施体系，建设“老年友好型城市”。

构建养老设施体系与标准。德州市养老设施保障6%的社区养老和4%机构养老诉求；老年服务设施由老年大学、老年活动中心、老年服务中心组成，养老照料设施和老年服务设施共同满足 90%的居家养老服务要求，即实现“90-6-4”的社会养老发展目标。

规划机构养老设施。在空间布局上，机构养老服务设施宜靠近老年人生活居住圈、卫生医疗圈、公共交通圈、文体休闲圈进行规划布局，形成“五分钟休闲圈”（均位于公园绿地 500 米步行范围内）和“十分钟医疗圈”（距离综合医院不超过 5 公里）。

规划社区居家养老设施。以政府保障与引导为主，鼓励和调动各种社会资源举办社区居家养老服务设施，打造舒适便捷的社区养老生活圈。到规划期末，实现社区居家养老服务设施覆盖全部城市社区和农村社区并满足配置标准。居家养老服务设施设置应遵循“城市十分钟，农村二十分钟”养老服务圈原则，即居家养老服务设施原则上设置在城市十分钟内、农村二十分钟内，老年人可接受到相关服务的便民地点。

规划老年服务设施。在老年教育设施方面，保留现状德州市老年大学，提升办学规模，完善教室、阅览室及文体活动室等功能配置，提高服务水平。市级社会养老服务培训设施以民政部培训中心德州培训基地为依托，加大对现有服务人员的培训力度。同时在德州职业技术学院设置老年服务与管理等相关专业，加快培养老年服务管理、医疗保健、护理康复、营养调配、心理咨询等方面的专业人才，为德州养老服务业输送紧缺人才。在老年活动设施方面，规划 2 处市级老年活动中心，建议在各县（市、区）分别设置 1 处县级老年活动设施，可结合各县（市、区）的文化设施进行综合布局，确定合适的规模。在街道、社区级的老年活动中心结合街道、社区的老年服务中心共同设置。

规划养老产业发展。构建“全国养老产业发展先锋试验区”“京津冀养老服务供给高地”“山东省老年产品研发生产基地”，高起点、高标准、高质量地发展养老服务业（康养、休闲、居住等）、养老产业（老年产品研发、生产基地），并争取国家政策支持。

实施规划。新建一批示范性项目，完善保障型机构养老设施，建设配套齐全、高质量的示范性社会化养老设施，建设示范性区域性居家养老服务中心、日间照料中心；挖潜改造，对具备用地条件、设施落后的社会福利中心、敬老院、老年公寓等机构养老设施进行更新改造，增加床位规模，提高土地利用效率和服务水平。