4月17日，山东省人民政府发布《突破菏泽鲁西崛起实施方案（2026—2030年）》，提出将加力推动菏泽、枣庄、德州、聊城、滨州5市跨越发展，着力打造全省向西高水平开放桥头堡、省际交界地区高质量发展样板。根据方案，到2030年，5市综合实力将显著增强，主导产业能级明显跃升，绿色转型成效持续显现，民生福祉不断改善，地区生产总值、城乡居民可支配收入等年均增幅高于全省平均水平。

方案围绕产业、科创、内需、绿色发展、乡村振兴、改革开放、区域协调、民生保障等方面作出系统部署，提出实施产业能级跃升工程、科创能力攀登工程、内需扩容增效工程等十大工程，进一步增强鲁西地区发展动能。

在产业发展方面，山东将推动传统产业提质升级，支持在菏泽布局重大炼化一体化项目，实施一批龙头企业延链补链重大化工项目，合力打造鲁西万亿级化工产业集群；同时，集中建设滨州、聊城铝基新材料和铝精深加工基地，打造世界领先的高端铝业集群。围绕特色优势产业，山东还将支持菏泽建设生物医药“一港四园”，培育千亿级生物医药核心产业，支持枣庄壮大新能源电池制造基地，打造德州集成电路关键材料制备基地，培强聊城轴承及汽车零部件产业，建设滨州低空经济产业集聚区。

方案提出，要同步扩能提质现代服务业和现代高效农业，完善物流园区、内陆港等物流体系建设，提升聊城国家骨干冷链物流基地能级，擦亮“鲁风运河”“沿着黄河遇见海”等品牌；围绕生鲜食品、休闲食品、保健食品、宠物食品等重点领域，打造千亿级食品精深加工产业，推动乡村富民产业链加快形成。

在创新驱动方面，山东将推动科技型中小企业、高新技术企业梯次培育，鼓励企业持续加大研发投入，支持高校、科研院所和企业共建概念验证中心、中试示范基地，布局建设一批省级以上科技创新平台，推动5市常态化开展成果转化对接活动。方案还提出，支持5市申报泰山、齐鲁等人才工程，建设未来技术学院、专业特色学院和现代产业学院，推进教育科技人才一体发展。

围绕扩投资、促消费和补基础设施短板，方案明确提出，支持5市更多项目纳入省级重点项目库以及中央预算内投资、超长期特别国债支持范围；加快建成雄商、津潍、济滨等高铁和济南至宁津等高速公路项目，投用枣庄机场，推进菏泽机场二期工程前期工作；支持5市试点部署5G-A通感一体网络、万兆网络，打造“万兆园区”“万兆工厂”，提升区域承载能力和现代化基础设施水平。

在绿色低碳发展方面，方案提出建设黄河下游生态廊道，完善水旱灾害防御工程体系，加快重点河道治理和灌区现代化改造；同时加快建设新型能源体系，推进鲁北风光储输一体化大型清洁能源基地建设，加快鲁西平原陆上风电建设，因地制宜布局储能设施，推广源网荷储一体化模式。

乡村振兴方面，山东将建设高水平鲁西粮仓，打造国家重要农产品稳产保供基地，推进种业振兴、盐碱地综合利用和现代农事综合服务中心建设；同时深入推进乡村振兴片区建设，持续改善农村教育、医疗卫生、养老助残等基本公共服务，建设宜居宜业和美乡村。

方案还提出，深入实施改革开放攻坚工程，优化提升营商环境，激发经营主体活力，建设高能级开放平台，深度融入共建“一带一路”；同时深度对接京津冀、长三角，推动区域联动发展，提升鲁西地区对外开放和区域协同水平。

在民生保障方面，山东将推动教育优质均衡发展，支持聊城大学、德州学院、山东航空学院创建高水平应用型大学，支持枣庄学院、菏泽学院创建应用型本科高校；完善医疗卫生服务体系，推动国家区域医疗中心项目建成投用，布局建设专科类别省级区域中心；同时推进文化鲁西建设，打造特色文旅IP产业链，不断提升群众获得感、幸福感。

为确保各项任务落地，方案明确将从财政、要素、人才等方面强化政策支持，加大对5市财政困难县（市、区）支持力度，推动金融机构加大信贷投放，强化重大项目用地、能耗煤耗指标等保障，并在教育、医疗、科技、文化等领域加大人才帮扶力度。