5月24日下午，在经开区沙王小学南门西50米左右，几名市政工人打开检查井，将一个网兜性质的安全网挂到8个用膨胀螺丝嵌入井壁的挂钩。随后，一名腰上拴着安全绳的工作人员使劲踩了踩防坠网，确认没事，才将排水窨井盖复原，整个过程大约需要十几分钟。

这是我市城管部门为了避免“井盖吃人”，安装防坠网时所采取的一项常规工作。

统计显示，今年年初以来，市城管局市政设施服务中心先后在排水检查井累计安装、更换1.6万个防坠网，并且对辖区内1.9万余座窨井、3.3万余座雨水井购买了公众责任险，为市民出行提供相应保障。

当前，随着城市的扩张，路面的窨井盖也越来越多，如何保障这些井盖的正常使用，避免窨井盖破损给市民带来安全隐患？这个问题在德州有了解决方案。

今年4月份，市城市管理局实施了中心城区窨井盖普查及智能化改造项目。该项目通过在中心城区天衢路、新河路、东风路等11条主干道1000个雨污井盖下加装窨井盖智能监测设备，实时感知窨井盖状态，监控设施是否存在威胁公共安全的各类隐患。一旦出现倾斜、位移、溢水等情况，报警系统将立即发送信号至地下管线综合管理信息系统，无缝衔接至数字城管信息系统，生成数字化城管案件并自动派发至窨井盖管理部门。从窨井盖异常到管理部门收到案件提醒仅需约1分钟时间，将极大提升此类案件的处置效率。

该项目计划总投资690万元，包含普查中心城区307.8平方公里内的部件，安装1000个窨井盖智能监测设备、升级相关系统功能等内容，将于6月底竣工验收。

目前，外业普查工作已完成，普查部件数量73.4万个，1000个窨井盖智能设备已全部安装到位，平台软件开发工作正有序推进。

每天下午放学，张先生总忍不住提醒儿子一句，离下水道井篦子远一点，不要随便往上踩。可能听到窨井盖伤人的新闻太多了，每当听到儿子踩到窨井盖发出咯噔的声音，他的心里总会忍不住抽搐一下。

德开小学两侧大约有40多家沿街门市，几乎每隔一段都会有一个铁制的窨井盖。有的时候一不注意被凹下去的窨井盖崴一下脚，有的时候踩偏了，会发出咯噔的声音。

这个窨井盖属于哪个单位，如果没有明确的“排水”“供水”“燃气”等标志，可能很少有专家能说的清楚它的权属问题。

△城市道路上常见的各类井盖

目前，布设在城市道路（包括车行道、慢车道、人行道、绿化带）上的各类井盖，主要归属于供水、排水、污水、供电、燃气、交警、路灯、移动、联通、电信、有线电视等11个权属单位。窨井盖的材质主要有水泥、铸铁、复合材料等三类。另有物业、单位、企业等内部管理井盖，分别由住建及各单位为权属及管理单位。

截至2022年2月底，德州市各县市区建成区内布设在城市道路的各类井盖总数约13.3万个，其中，市政类（排水、雨水、路灯等）68547个，通讯类38620个，电力类2955个，广电类4834个，交通类2952个，其他（供水、供热、供气、天网工程等）类15351个。

自2021年2月份以来，普查建档窨井盖130457个；维修破损井盖1924个；补装缺失井盖994个；填埋废弃井盖133个；加装防坠装置井盖27131个；纳入信息化平台管理的井盖37135个。　

5月17日下午3时，石芦街与马海西巷交口向西5米路南侧一雨水井箅损坏严重，此处来往行人较多，存在重大安全隐患。市城管局数字化城市服务中心第一时间电话联系德城区数字城管二级平台。同时，联系相关专业部门负责人立刻赶到现场，对破损雨水井箅采取安全防护措施，放置警示标志。19日上午10时，经采集员现场核查，该处已被责任部门修整完毕。

近日，针对个别井盖权属不明确、个别单位处置不及时、居民小区周边和沿街商店门前井盖“确权难、维修难”等问题。市城管局组织中心城区47个网格巡查员对中心城区2.7万个窨井盖开展地毯式普查，将存在安全隐患的井盖形成案件集中采集上报，并转派至各相关处置部门。本次普查累计上报案件40件，截至5月25日，已全部处理完毕。

实际上，早在2020年12月，为避免因井盖问题造成人员伤亡事故的发生，市城市管理局制定印发《德州市城市窨井盖安全管理工作方案》，树立全市窨井盖管理“一盘棋”思想，由市城管局牵头，成立了由住建、公安、供电、广电司、移动、联通、电信、铁塔、交警等相关部门（单位）组成的城市窨井盖安全管理工作联动小组，按照“协同联动、各负其责、跨前一步、闭环管理”的原则，协同做好城市窨井盖安全管理工作。

市城管局建立了全市窨井盖安全管理微信工作群，及时调度、发布相关工作动态及要求，及时协调处置窨井盖隐患问题。

2021年5月，市城管局印发《关于进一步落实城市窨井盖安全管理工作的通知》，要求市直各权属单位、各县市区综合行政执法局完善综合协调机制，织密井盖监管责任网。定期组织开展窨井盖安全排查整治集中行动，发现问题井盖立即组织整改，确保井盖完好正常使用。

  对于城市窨井的管理，市城市管理局市政科科长乔璐介绍说，当前，我市城管部门正在探索全市城市窨井设施管理办法。对各权属单位的管理责任界定，明确划分道路、住宅区、单位内部、多产权单位混用等范围内的窨井管理及责任权限。

  实行“一盖一档”。全面普查，摸清底数，产权单位按照划区域、分道路、区分用途性质的原则，对所属井盖的位置、材质、数量等形成完整的信息档案，做到“一盖一编号，一井一档案”。

  规范窨井设施的质量标准和技术条件。对井盖型号、材质、标识要求进行统一规范，根据道路荷载要求，达到相应的强度标准。

  此外，乔璐建议，从源头规划统筹管理。强化顶层设计，编制地下管线专项规划时，统筹道路地下空间资源，明确地下管线位置，将各种管线定位在绿化带、人行道或非机动车道下;同类地下管线可合并建设，以减少井盖数量;在新建工程中，采用管线综合管沟形式，将各类管线一次性集中敷设。