为加强土地资产管理，促进土地市场健康发展，去年年初，我市组织开展了德州市中心城区土地级别调整与基准地价更新工作。目前，更新成果已经省自然资源厅验收通过。近日，德州市人民政府印发了关于公布实施《德州市中心城区土地级别与基准地价》的通知。

《德州市人民政府关于公布实施德州市中心城区土地级别与基准地价的通知》共包括三部分。

土地级别。明确了本次土地级别确定的范围为：北至天衢工业园北边缘、山东省界、北外环；东至天衢新区界、马颊河；南至东风东路、崇德七大道、抬头寺路、南外环、桃园路；西至运河大道、山东省界。总面积338平方公里。商业服务业用地、城镇住宅用地和公共管理与服务用地划分为五个级别，工业用地划分为三个级别。明确了各类土地用途、各级别土地界线、各级别划分的片区数目。

基准地价。公布了基准地价的内涵，本次公布实施的基准地价是分用途、分级别评估国有建设用地使用权出让最高年期、相应开发程度、设定容积率下的净地地价，即指已完成宗地外基础设施配套开发和宗地内拆迁平整的正常市场条件下法定最高出让年期的土地使用权价格，基准期日为2023年1月1日。公布了商业服务业用地、城镇住宅用地、公共管理与公共服务用地、工业用地四种用途的基准地价。

管理使用。明确土地级别和基准地价是中心城区土地资产管理的依据，也是指导土地市场健康运行的重要参考，各类土地交易活动均应以此作为参照。协议出让国有建设用地使用权最低价和招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权起始价不得低于基准地价的70%。

在更新评价范围方面，与上轮相比评价范围增加了85平方公里。增加区域：天衢工业园片区；陵城区高铁片区；马减横河、减河以南抬头寺镇片区；新华工业园南外环以南片区。该区域均在城市开发边界范围内。

土地级别的变化：土地级别划分采用分类定级的方式，以网格为基本定级单元，利用定级因素指标体系，采用总分频率法确定土地级别分值界线，依次调整土地级别。

基准地价的变化：以土地级别为基础，以市场交易地价资料为依据辅以土地使用收益调查、商品房出售楼盘调查和土地征收样点调查，采用样点地价平均法更新基准地价。

德州市自然资源局所有者权益和开发利用科相关负责人表示，城镇基准地价的主要作用包括三方面：按价格标准显示城市土地质量的优劣程度。为政府在土地使用权有偿出让时提供依据，同时也可为土地使用权在土地使用者之间转让时提供参考依据。为政府征收土地税费提供基本依据。

通知明确，基准地价年期统一为各类用途的法定最高使用年限，即：城镇住宅用地70年，工业用地50年，商业服务业用地40年，公共管理与公共服务用地50年。（德州晚报全媒体记者 郑乃春 通讯员 王龙春）

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我市正在执行的基准地价于2019年完成更新，经市政府公示实施，现已满三年。根据法律文件规定及省自然资源厅统一部署，我市基准地价更新工作于2023年1月正式开展。

基准地价作为政府公示地价的一种，是在一定范围内，对平均开发利用条件下，不同级别或不同均质地域的土地，按照商业服务业、城镇住宅、工业等用途分别评估，并由政府确定的，某一估价期日法定最高使用年期土地权利的区域平均价格。