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教育部拟为教育惩戒立规矩 把“戒尺”还给老师

来源:德州晚报    2019-12-6 9:58:59      编辑:汤锦瑶    

[导读]:近日,司法部公布《中小学教师实施教育惩戒规则(征求意见稿)》,旨在为社会广泛关注的教师惩戒权定规立矩。

德州晚报全媒体记者 刘畅

近日,司法部公布《中小学教师实施教育惩戒规则(征求意见稿)》,旨在为社会广泛关注的教师惩戒权定规立矩。

意见稿中提出,教育惩戒是教师履行教育教学职责的必要手段和法定职权。教师正当实施教育惩戒,因意外或学生本人因素导致学生身心造成损害的,学校不得据此给予教师处分或其他不利处理。

近年来,由于一些程序性规定不严密、不规范甚至缺失,影响了教师正确行使教育惩戒权。同时,随着人们权利意识的增强,家长对孩子的关注度越来越高,对教师惩戒行为的容忍度越来越低,由此屡次产生家校纠纷。这使得面对“熊孩子”时,教师们在管理上有些畏手畏脚。

教不严,师之惰。当下重提教育惩戒,看似是在给老师撑腰,实则是在提醒老师承担义务,不能只管教书不管育人。惩戒也不等于体罚,根据意见稿,明确一般惩戒包括点名批评、做书面检讨、适当增加运动要求、不超一节课堂教学时间的教室内站立或面壁反省等。

记者在采访中发现,广大教师和家长对此规则持支持态度,并希望通过适度的惩罚,彼此形成合力,共同引导孩子成长。



学生犯了错老师能不能罚,如何罚?

近日,教育部发布了关于《中小学教师实施教育惩戒规则(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)公开征求意见的通知。通知强调,教育惩戒是教师履行教育教学职责的必要手段和法定职权。《征求意见稿》对不同情形下的惩戒措施进行细化,并对教师的惩戒权给予保护,引起社会关注。

对此,许多一线教师和家长表示,赞成进一步明确教育惩戒权的范围和方式,这让广大教师在实施教育时有法可依,家长们也更加安心。不过,也有教师表示,要使惩戒权行之有效、落到实处,还要进一步细化,才能免去各方对教师行使惩戒权的担忧。


  A  

教育部:将给教师送戒尺定规矩

《征求意见稿》中对教育惩戒的适用范围、惩戒措施、惩戒的“禁止情形”和如何保障教师权利等方面进行了详细介绍。

适用范围〉〉

普通中小学校、中等职业学校、特殊教育学校

惩戒措施〉〉

根据学生具体行为的严重程度,惩戒措施分三类。

一般惩戒:包括点名批评、书面检讨、暂扣物品、适当增加运动、不超过一节课堂教学时间的教室内站立或者面壁反省等;

较重惩戒:包括暂停课外活动、隔离反省、承担校内公共服务任务、家长到校陪读等;

严重惩戒:包括给予不超过一周的停课或者停学、安排专门的教育场所予以辅导矫治、改变教育环境或者限期转学等。

“禁止情形”〉〉

包括击打、刺扎、超过正常限度的罚站和反复抄写、辱骂等体罚、变相体罚行为。

如教师违反规定,致学生身体伤害,将被追偿。同时,若对“惩戒”不服,学生及家长可通过“学生申诉委员会”提起申诉,对申诉结果不服,可进一步向教育部门申请复核。

保障教师权利〉〉

教师正当实施教育惩戒,因意外或者学生本人因素导致学生身心造成损害的,学校不得据此给予教师处分或者其他不利处理。

同时要求家长“履行对子女的教育职责”,配合教师工作。若威胁、侮辱、伤害教师,将被追究法律责任。


  B  

学校:各出奇招规避惩戒风险

说起“惩戒权”,我市各中小学一线老师们都感触颇深。随着家长和学生维权意识的提高,各学校为了避免不必要的麻烦和纠纷,在惩戒学生时各出奇招。

明确教学纪律和惩戒规则

新湖南路小学的钱铮老师说,每个学生的心理承受能力不同,尤其是低年级学生在受到惩戒后往往容易出现过激情绪。

在教学过程中钱铮和同事曾遇到,因点名批评了违反课堂纪律的学生,而被家长以“伤害自尊心”为由问责。为此,每学期初她都会提前向家长、学生明确好教学纪律和惩戒规则。对心理承受能力较差的低年级学生,在犯错时以引导为主,高年级学生则以批评教育为主。

小组扣分代替罚写罚站

对于学生的“惩戒”方法,德州市实验小学有了新的探索。该校数学老师兼班主任安宁,在教学和班级管理中采用的是小组合作、小组PK的方式,将班级学生划分为数个小组,小组成员在学校如果犯了错就会给组里扣掉相应的分数,小组也会因此失去竞争荣誉的机会。“这样更能让孩子们引起重视。” 安宁说,这样既规避了惩戒尺度的难题,又达到了教育的目的。


  C  

教师:权力如何行使还需达成共识

多数教师都对《征求意见稿》叫好,他们的角度不同但观点一致:“惩戒不是目的,目的是通过惩戒让学生变得更好。”

适当惩戒可让学生有敬畏之心

“学生可以在学校犯错,但要让他们清楚自己错误的性质和程度,并明白犯错就应承担相应的惩罚。”钱铮说。家长过度保护,不仅会助长孩子们的不良习性,更不利于将来适应社会。

钱铮认为,《征求意见稿》维护的是教学规则,也是教育的尊严,适当惩戒可以让学生对知识、老师保持敬畏之心。

对惩戒措施要进一步明确

“当个别学生的错误侵犯了多数学生的权利时,老师有责任采取相应措施及时纠正。”德州四中团委书记吴世梅说,以往对学生的惩戒没有统一的标准,也无法把握尺度,极易引发矛盾。

《征求意见稿》对不同情况下可采取的惩戒措施进行规范,让老师们心里有了底气,但对于什么样的惩戒算是“适当的、必要的”,还需要进一步明确。

教师学校家长要达成教育共识

“如果教育中没有惩罚,必然使一部分学生失去保障。”德州五中校长丁淑敏认为,教师惩戒权的存在,是教育活动正常开展的客观需要,是教育规律发挥作用的必然要求。

《征求意见稿》的发布让“要不要教育惩戒权”的疑问已经解决,眼下就是要处理好到底需要怎样的惩戒权,以及如何行使的问题。其中的关键,是要在教师、学校和家长之间,构建和明确一种新的教育共识,形成一套让教师、学生和家长都共同知晓的教育规则。


  D  

家长:惩戒尺度还需因人而异

对于《征求意见稿》,家长们有什么看法呢?部分家长认为,适当惩戒可以树立老师和家长的威信,对孩子起到引以为戒的作用。也有家长认为,对犯错的孩子进行惩罚不可避免,但是要认清惩戒并不是管教孩子的唯一方式。

适当惩戒可起到引以为戒作用

“一味包容会导致‘将来恶果’,惩戒可对未成年人起到引以为戒的作用。” 市民张女士说。作为一名13岁女孩的母亲,她十分赞成老师在教学过程中采取适当的惩戒措施。她告诉记者,单纯的言语说教无法起到震慑作用时,采取适当的惩戒反而可以树立老师和家长的威信。

市民王先生表示,近年来家长为孩子“强出头”、滥用职权的现象频出,不仅破坏了正常的教学秩序,也令以教书育人为天职的老师们心寒。“没有惩戒和强制,教师也就失去了维护教学秩序的重要手段。”

行使惩戒权时把握好“度”

作为9岁孩子的母亲,市民商女士有自己的看法。她认为,在孩子犯错时惩戒在日常生活中十分常见,但老师需认清:惩戒并不是管教的唯一途径。同时,如何在行使惩戒权时把握好“度”,这也是老师们的必修课。

商女士说,每个孩子的家庭背景、心理状况不同,同样的惩戒方式,放在不同孩子身上,结果会有差异。“制度为老师撑腰,但尺度、温度和限度更需要老师合理把握。”

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