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养狗新规即将立法,听听市民怎么说——条例能“硬约束” 养狗才“有范儿”

来源:德州晚报    2019-12-5 11:45:12     作者:刘畅 王风林      编辑:汤锦瑶    

[导读]:近日,《德州市养犬管理条例(草案)》征求意见座谈会召开,就养犬人立规矩广泛征求民意。在城市管理中,如何规范养犬、文明养犬已逐渐成为令人头疼的问题,此次我市用立法的形式,旨在破解这一难题。但部分养犬人士对《德州市养犬管理条例(草案)》中所规定的“一年内因养犬扰民累计被举报三次以上将在五年内不得饲养犬只”等细则,直呼“太严”。

德州晚报全媒体记者 刘畅 王风林


近日,《德州市养犬管理条例(草案)》征求意见座谈会召开,就养犬人立规矩广泛征求民意。在城市管理中,如何规范养犬、文明养犬已逐渐成为令人头疼的问题,此次我市用立法的形式,旨在破解这一难题。但部分养犬人士对《德州市养犬管理条例(草案)》中所规定的“一年内因养犬扰民累计被举报三次以上将在五年内不得饲养犬只”等细则,直呼“太严”。

12月4日,记者围绕《德州市养犬管理条例(草案)》中一些举措,结合当前我市养犬现象和问题,采访了部分市民、物业公司、养犬人和流浪狗救助者等人士,听一听他们的看法和观点。

【市民遭遇】

踩上狗屎、狗吠扰民、恶犬伤人

市民胡女士:“晚上散步都不敢走一些小路,那里经常有一些狗的粪便,一不留神就会踩上。”

市民刘先生:“之前我家小孩在外面玩儿时差点被一只没有牵引绳的金毛扑倒。”

市民赵先生:“我乘坐电梯回家时正遇上邻居牵着萨摩耶犬进电梯,不知怎么回事,狗突然狂躁起来,咬伤了我的小腿。”

市民蔡女士:“邻居家狗狗中午总是狂叫,严重影响到了整栋楼居民的午休。”

市民董先生:“邻居饲养宠物,但是在楼道内随意大小便,严重影响周围居民的正常生活。”

【流浪狗救助困境】

每年花费数万只能苦撑

“目前收留了120多条流浪狗,还有四条残疾的流浪狗需要全天照顾,现在被安置在我家里。”德州市善缘流浪狗猫救助之家的负责人付女士从2016年开始进行流浪狗、流浪猫的救助工作,因为资金有限救助之家目前只是给流浪狗提供了一个可以栖身的场所。

“很多流浪狗是因为生病、遭遇意外后身体出现残疾遭遗弃,还有的是主人厌烦了就丢弃了。”付女士说,“我们对有疾病的流浪狗进行了治疗。现在救助之家的每条流浪狗都注射了疫苗。”

救助之家的资金来源主要是爱心人士的捐赠,但是因为流浪狗数量的不断增加,可用资金与每天的花费相比只是杯水车薪。“现在狗粮每天都要消耗20多公斤,每天还要买一些生肉、鸡肝来补充营养,而且它们生病后治疗成本更高。”付女士说。

“90后”琪琪于2016年创建了德州大爱团队,对流浪猫狗提供公益救助服务。因救助站的注册涉及到注册资金、固定基地等问题,所以此团队暂时还只是民间自发组织。

因救助资金均是团队成员自费,所以救助能力受限,目前她共收留了20条流浪狗。为了保证每条狗的健康,琪琪每年都会请宠物医生前来进行传染病疫苗和狂犬病疫苗注射。算上房租、食物和医药费用,团队每年的支出都达数万元。

【市民观点】

小区物业经理马先生:“过去物业对小区养犬更多是劝导,但没有处罚的权限,一些不文明的养犬行为得不到制止,很容易成为恶性事件的导火索。现在依法组织居民、业主制定文明养犬公约,规定允许遛犬的区域和时间,设立标识并监督实施,这些措施能够让物业对小区的宠物狗进行有效的管理。”

居民张女士:“很多城市对宠物狗进行登记时,会在宠物狗的犬牌内植入一张电子芯片,不仅可以识别犬只身份,还具有定位的功能,很多养犬人都有宠物狗走丢的经历,如果德州也采用这项技术,对我们来说是一个天大的好消息。”

居民刘先生:“之前养狗没有什么具体的管理措施,都是依靠养犬人的自觉,出门时套好牵引绳就不是所有人都能做到,而且对违规者的处罚措施并不明确,出了问题往往只能靠协商解决。现在有了更细化的立法,让执法者有法可依,从根本上解决问题。”

养犬人范先生:“我们小区不知道是不是属于重点管理区内,决定还是先观望一阵。我家的两条金毛都很听话,我一直坚持文明养狗,希望新条例可以适当放宽限养条件。”

流浪狗救助者付女士:“规范养犬与文明养犬不仅是对家养犬的管理,更需要通过相应的政策与法规杜绝遗弃宠物的现象,也需要对流浪猫、流浪狗进行必要的救助。”

【恶性事件】

毒杀宠物狗事件频发

2014年4月,

天宝嘉园小区4条宠物狗被下药毒杀。

2017年12月,

德棉社区9条狗被毒火腿肠毒杀。

2019年10月,

河东安居苑小区内发生了5起宠物狗中毒致死事件。

■他山之石

2018年8月,西安警方明确宣称要严格执行养犬“黑名单”制度,对于犬主出现遛狗不拴绳、不携带养犬登记证等违规行为,被查处3次将吊销养犬登记证,5年内不得再次养犬。

2018年10月29日,云南省文山市政府发布的《文山市人民政府关于加强文山市区犬类管理的通告》中规定,在文山市区养犬的,携犬出户时,犬只必须使用束犬链,犬链长度不得超过1米,并由成年人牵引;7时至22时禁止遛狗;有过伤人记录的犬只不得在市区内饲养。

2019年1月1日起施行的《武汉市物业管理条例(修订)》规定,业主、物业使用人携犬只出户的,应当为犬只挂犬牌、束犬链、戴嘴套,由成年人牵引,主动避让他人。违反规定的,由公安机关责令改正,拒不改正的,处500元以上1000元以下罚款,情节恶劣或者造成严重后果的,没收犬只。因违反本条例养犬受到两次以上行政处罚的,纳入严重失信名单。严重失信者将被限制任职资格,限制授予荣誉和融资信贷,限制高消费以及出境。

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